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予定通り車道拡幅した場合のトランス移動距離 路肩より５０センチメートル以上あるものは移動不要 |
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| トランスの設置場所・・・ | ① | ② | ③ | ④ | ⑤ | ⑥ | ⑦ | ⑧ | ⑨ | |
| 路肩からの距離 （現況）・・・・・ | 52 | 52 | 38 | 46 | 50 | 69 | 65 | 51 | ||
| 移 動 量 |
必要移動距離（構造令上路肩より） | 0 | 0 | 12 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| トランス防護のため １５ｃｍ | 13 | 13 | 27 | 19 | 15 | 0 | 0 | 14 | 14 | |
| トランス防護のため １0ｃｍ | 8 | 8 | 22 | 14 | 10 | 0 | 0 | 9 | 9 | |
車道に路肩を設けた場合、移設が必要なのは２箇所だけである（③④）。 トランスを防禦するために、15ｃｍ程度の余裕を持たせた場合でも、残り７箇所のうち、５箇所だけ移設すればよい。 なお、それらの移動量は、１５ｃｍ以下である。もし、この余裕を１０ｃｍまで縮めれば、移動量は１０ｃｍ以下となる。この程度なら地下ケーブルに余裕があると考えられることから、大掛かりな工事にはならないと思われる。 |
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千葉県知事 堂本暁子様 拝啓 時下益々ご清祥のこととお慶び申し上げます。 さて、今回、千葉県及び松戸市が計画している松戸駅西口整備事業の一環となる主要地方道松戸停車場線整備事業（千葉県施工）につきまして、「特定交通安全施設等整備事業」にかかる補助金制度につきまして疑問を生じましたので、質問させて頂きます。 今回の計画道路のうち、県道「松戸停車場線」は、道路総幅員２０ｍ、うち車道部は１１ｍであり、右折を含めた３車線と、中途半端な路肩部分で構成されております。このため、違法駐車が多く、特に右折レーンのある交差点付近に駐車されると、通行できる幅員が２ｍ足らずしか 残らず、バスが通行できなくなるといったことが日常茶飯事です。このような、交通問題を解消すると共に、バリアフリーな歩行者空間を再整備するということが、今回の事業の目的と思われます。 何回かの市と地元自治会、商店会などの協議会の中で、私たち住民側は、違法駐車が全くなくなることが期待できないこと、バスの通行量が極めて多いことなどを考慮した結果、現車道部幅員を１ｍ程度拡幅するだけで、バスレーンが設けられ、また、違法駐車があってもバスの通行が妨げられないとうい事から歩道を現状よりもすこし削っても、バスレーンを設置できる車道幅員にすべきであるという提案をいたしました。これによると、自転車歩行者道路の幅員は約３.２５メートルということになります。 この提案にあたっては、この道路に面している商業関係者にとっては、店の前の歩道幅が狭くなることから、当初は大反対しましたが、このことによりバスの利便性が良くなり、このバスを利用してより多くの人が、松戸西口周辺に集まってくれることなどから、最終的には商業の活性化にも大きく寄与するであろうということから、最終的には関係者全員の合意という形になりました。また、この提案については、バス事業者からの理解も得ています。 市では、私たちの提案に対して、なかなか耳を貸しませんでしたが、昨年の年末頃、県とも協議した結果、歩道を削ることに問題はあるが、基本的には了解する旨の説明をしております（別添松戸市議事録より）。 ただし、この歩道は、電線が地中化されており、東京電力のトランスが歩道上に有り、これは移設できない(松戸市談)ということから、当面は、この部分のみ車道拡幅はできないと説明されました。 しかし、後年、もう一度トランス周りの工事をするのは、非常に無駄なことであることから、一度の工事で完了させたほうが良いのではないかという事で、仮にトランスの移設がすぐにできないのなら、１年待ってでも良いのではないかと考え、東京電力に直接確かめたところ、トランスの移設は決してできないものではないことがわかりました。 この事を市に伝えると、今回の事業は補助金をもらうものであり、歩道の有効幅員は、道路構造令に定める自転車歩行者道の４ｍ以上（歩行者の多い場合）を満たさないため（提案の場合は３.２５ｍ程度）事業の対象にならないということを理由に地元提案を拒否しました。 私たちの提案は、地元のみならずバス利用者など多くの市民の利益になる事から、補助金の要件にも何か例外があるのではないかという期待から、「特定交通安全施設等整備事業」の根拠法令である「交通安全施設等整備事業の推進に関する法律」を熟読したところ、この法律によれば、「特定交通安全施設等整備事業」は緊急的な応急措置であり、事業の対象としているのは「道路構造令第３８条第２項（その事業の緊急性にかんがみ道路構造令に規定する構造基準の一部の規定の適用を緩和することができる特例）により道路構造令の基準によらないことができるもの」とされています。 自転車歩行者道幅員４ｍもこの適用緩和の対象になっております。 そこで再度、弁護士の先生にも加わっていただき、法律、政令等を研究した結果、道路構造令に完全準拠した道路が理想ではあるが交通安全など緊急の課題に即座に対応できるように、道路構造令に不適合な道路に対しても補助金を支出することにより、バリアフリーを整備できるようにしたのがこの法律ではないかという結論に達しました。 従って私たちが提案しているようなものも、この補助金制度の対象になるのではないかと考えるに至りました。 一方、市道「中通り」「ふれあい通り」は現在の道路総幅員は１０ｍであり、うち車道部は６ｍ（歩道は２ｍ×２）であります。 県道「松戸停車場線」接しているこの通りの歩行者通行量はほぼ同じであり、したがって構造令の必要とする歩道有効幅員は３.５ｍのはずでありますが、松戸市のこの度の計画では、歩道は３ｍ（有効幅員２.５ｍ）であります。そこで松戸市は前述の県道「松戸停車場線」とともに、「特定交通安全施設等整備事業」補助金による計画を進めていると思われます。 松戸市は『地元提案の「松戸停車場線」の歩道４ｍ（有効幅員３.２５）を、道路構造令に不適合につき、県は許可しない』と言っております。 一方、道路構造令に不適合な歩道３ｍ（有効幅員２.５ｍ）の市道「中通り」「ふれあい通り」において許可される「特定交通安全施設等整備事業」の補助金による計画が、なぜ県道「松戸停車場線」においては許可されないのか、その理由をお聞きしたいと思っております。 松戸市は申すには、工事実施がせまっているとのことであり、回答は文書にて、７月２９日までにお願いいたします。 敬具 平成１７年７月１２日 工事予定地区地権者 |
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| 【千葉県からの回答】 日頃県行政につきまして、ご理解とご協力を賜り厚く御礼申し上げます。 ＪＲ松戸駅周辺は、交通事故が多発している地区として、安心歩行エリアに指定されている一方、松戸市交通バリアフリー基本構想では、高齢者や身体障害者等の移動円滑化を図る必要がある地区として、重点整備地区に定められています。 こうしたことから県では、当該地区内の主要な幹線道路である、県道松戸停車場線について、交通事故の削減と歩行空間のバリアフリー化を目的とした、自転車、歩行車道の整備を予定しています。 整備につきましては松戸市と協力し、地元の方々のコンセンサスを得ながら進めてまいりますので、ご理解とご協力のほどよろしくお願いいたします。 |
車道車線幅員
