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松戸市議会12月定例議会 本会議一般質問 通告順

平成14年12月議会日程

平成15年 3月議会日程予定

赤数字
は日にちの変わり目

一日目(12月11日) 二日目(12月12日5三日目(12月13日1四日目(12月16日
17日 は予備日    

松戸市議会会議録検索システム (松戸市HPより) 記録は6月議会まで

(広報まつど)
革新C 吉野信次 11 公明党 城所正美 21 公明党 渡邉美喜子
無所属 中田  京 12 公明党 山沢  誠 22 新風会 武笠紀子
新風会 沢間俊太郎 13 公明党 諸角由美 23 市民C 長谷川 満
社会民主C 名木浩一 14 公明党 吉田博一 24 市民C 岩掘研嗣
日本共産党 宇津野史行 15 社会民主C 二階堂  剛 25 公明党 吉岡五郎
日本共産党 草島  剛 16 公明党 石川龍之 26 新風会 高橋義雄
市民C 大井知敏 17 市民C 杉浦誠一 27 日本共産党 山口博之
日本共産党 中村多賀子 18 21世紀C 池田  清 28 日本共産党 伊藤余一郎
新風会 石井  弘 19 公明党 松井貞衛 29 革新C 谷口  薫
10 21世紀C 箕輪信矢 20 公明党 矢部愛子 30 21世紀C 深山能一
31 21世紀C 桜井秀三
会派別松戸市議会議員
1

第1日 12月11日(水曜日)
1
吉野信次 革新クラブ
自治体選挙(市長、市議選)のあいつぐ低投票率について
(1)

大激戦の市議選にもかか申らず、最低の投票率におわった要因をどう分析していか。
(2) 都市地域における低投票状況を改善する方策は。

介護保険事業の見直しにあたって
(1)

計画策定委員会(全体会議、専門部会)のスケジュールでは、充分な審議ができなかったのではないか。
(2) 市民参加の策定は前進したのか。
(3) なぜ保険料の値上げを提案したのか。
(4) 低所得者対策の財源をなぜ「一般会計から介護保険会計へ変更したのか。

学童保育所の今後の運営について
(1) 学童保育基盤整備検討委員会の取り組みの経過と課題は。
(2) 学童保育所が抱える諸課題と行政が早期に支援しなければならない諸施策は。
(3) 望ましい運営形態と今後の取り組みは。

紙敷土地区画整理事業の再構築について
(1) たびかさなる質問をふりかえって−市の指導責任とは何か。
(2)

説明責任、説明義務からスタートする地権者(組合員)・市民参加のまちづくりに転換できるか。
(3) 新理事が選任されての今後の再構築の展望は。
2

中田  京 無所属
補助金について
(1) 歳入から
国庫補助金と統合補助金。
県補助金と総合補助金。
(2) 歳出から
補助金交付等に関する見直し指針の実効性。
外郭団体の補助金執行について。

フリーセル保育について
産経新聞に報道された男女共同参画担当大臣の見解を、市長は、どうとらえていますか。
3

沢間俊太郎 新風会
賃借住宅手当について
(1) 手当を申請する際に必要な書類及び条件はなにか。
(2) 貸し主が、本人及び配偶者の親族でも有効か。
(3) 契約書は、更新(多くは2年)の度に提出が必要か。
(4)

引き落としの通帳もしくは領収証の写しなどの提出を義務付ることにより、支払いの事実を確認しているか。
(5)

住民票及び公共料金の領収証などの提出を義務付けることにより、居住の事実を確認しているか。
(6) 不正申請チェック体制はどうなっているか。
(7)

実態がないことが明らかになった場合、どのような法令に違反するか。
告訴の対象になるか。市としての処分は。

紙敷保留地第91街区の売却契約について
(1) 区画整理組合との間に締結された契約書について。
第11条「買戻特約は、組合からの申し出こよるものか。公社からの提案か。
同じく、第13条「利益還元特約」についてはどうか。
これらの特約の前例はあるか。


第11条・第13条に関して、評議員会及び常任委員会さらに各議員に対して説明責任を果たしたか。
同じく、契約書を提示したか。慣例ではどうか。今後はどう対応するか。(なお、組合員には周知されていない)
(2) 当該土地を売却した際に端緒された契約について。


平成13年8月9日に「土地買受申込書」が公社に対して提示されたが、ここに至るまでの経緯はどのようなものであったか。
公文書としての記録は残っているか。



その中に「相当部分を公共施設用地(公園・緑地)として松戸市へ寄付する」とあるが、この相当部分とはどの程度を意味するれ説明があったか。
どうとらえているか。


同じく「維持管理する体制を構垂することを希望する」とあるが、横築する義務を負うのは公社か、相手方か。
過去に「土地買受申込書」に類以する前例はあるか。



同年9月20日に「土地売買契約書」を縮結しているが、組合との契約書第8条「権利譲渡」には「連署して組合に申請」した上で、「権利義務を継承することを誓訳しなければならない」とある。このように履行したか。


第11条「確認条項」の意義はなにか。法的拘束力はあるか。第三者に対してはどうか。


1年以上経過しているが、今後はどのように確認条項の履行を要求していくか。
相手方が売買もしくは相続する際には、企社の承諾等が必要か。
その際、第11条は有効か。継続されるか。
「確認条項」のような特約の前例はあるか。

月刊財界展望の記事について
(1)

本年10月号に「川井市長は毎年のように札幌に旅行しており、過剰な接待を受けている」とあるが、この記事の真偽は。
(2) この記事が事実でないとしたら、財界展望新杜に書面で講義したか。
抗議したのであれば、どのような内容か。また、それに対してどのような反応であったか。
返書は来たか。
(3) 市長就任後の平成6年以降何回札幌に行ったか。
平成10年及び本年はどうか。
秘書課に周知したか。
(4) その際、健康福祉会館の貸し主も同行したか。
接待を受けたれどのような内容であったか。

市長選の公約について
下記について、任期内達成の見込みと決意を問う。
千駄堀処分場跡地利用。
市立病院の建て替えもしく移転の道筋。
市立松戸高校甲子園出場。

新松戸の通称赤鳥居について
(1) 完成年月日、費用、発注先、目的について答えよ。
(2) 地元説明会は実施したか。その際、議員は出席したか。
(3) 完成後の、町会もしくは住民の反響はどうか。
(4) 撤去もしくは塗替えには、いくらくらいかかるか。
(5) 今後どのように対応するか。

公用パソコンについて
(1) 職員による私的使用の実態を把握しているか。
(2) 防止策はとられているか。今後はどうするか。
(3) 小金北中学職員の私的使用をどこまで調査したか。
これまで判明した実態は。どのような法令違反に該当するか。これまで市が被った損害の概算は。(電気・通信などの使用料金及び不労分給与。その他)
当該職員及び校長から事情徳取した調書の類いがあれば読み上げよ。職員及び校長の処分はどうなるか。
(4) これを黙認した職員に、公務員としての責任が追及されることはあり得るか。
道義的にはどうか。
(5) この一件は、すでに報道機関に周知されている。
調査結果を公表するか。市民の知る権利と職員の人権、どちらが優先するか。

公立校への寄付について
(1) 過去に、PTAなどから自動車の寄付を受けた公立校はあるか。
(2) 教育委員会に対して、許可申請はされているか。
登録名義人は誰になっているか。維持費はPTA会費などから流用しているか。
(3)

現在、自動車の寄付を検討している学校があると聞き及んでいるが、把握しているか。
学校名をすべて挙げよ。
44
名木浩一 社会民主クラブ
市内交通網と交通政策について
(1) バス網の現状と在り方について
(2) 今後のバス交通に対する基本的な考え方について

六高台保育園西側国有地の利用について
同保育園の屋外遊戯施設の確保について
55
宇津野史行 日本共産党
児童館、子供館について
(1) 今年度の野菊野こども館の、特に土日の利用状況は。
(2) 根木内こども館の運営状況について
(3) 第2次実施計画の整備目標をどのように考えるか。

保育所について
(1) 待機児童の現状について、旧定義の待機児童数は。
(2)

2004年までの一つの保育所定員増と四つの保育所開設による定員増は何名か。
また今後の待機児童解消の方策と見通しは。

胡録台市営住宅跡地利用について
(1)

胡録台市営住宅跡地へのシルバー交流センター建設という住民の期待をどう受け止めるか。
(2) 施設建設に際して、地域住民の要望をどう反映するか。
6

草島  剛 日本共産党
乳幼児医療費賛助制度について
(1)

県が開始する現物給付の準備状況と松戸市の対応についてどのように考えているか。
(2) 市独自の上乗せ分について、現物給付をおこなうべきではないか。

福祉タクシーの充実について
(1) 報償費カットの影響額はどのくらいか。
(2) 配付枚数を増やす考えはないか。

教育費の保護者負担軽減について
社会科見学用バスの購入やバス借り上げ、あるいは、バス代補助の考えはどうか。

自転車駐車場について
使用料の引き下げに、直ちに着手すべきではないか。


第2日 12月12日(木曜日)
7
大井知敏 市民クラブ 
松戸市政について
(1)

総合計画の第2次実施計画に向けて、新年度予算掬或の中で特徴的な事があるか。
(2)

景気低迷が続く中、新年度における税収、国・県の支出金、市債等の歳入見込み及び歳出見込みの予想はどうか。
(3) ペイオフの完全実施が2年間延期されたが、松戸市の対応状況はどうか。

オウム真理教(アレフ)の対応について
他市における最近の訴訟結果や状況はどうか。又、松戸市の現況はどうか。

地番整備について
地番整備を円滑に進めるにあたり、その条件や前提事項があるか。又、最近の事例があるか。

市民センター管理人室の活用について
各市民センターにおける管理人室の最近の使用状況はどうか。又、その活用に対する対応についてはどうか。

公園整備について
稔台地区第3こどもの遊び場の公園化の見通しはどうか。

障害者施策について
視覚障害者に対する松戸市の公用封筒等における松戸市の標示に点字を使用することはできないか。
8
中村多賀子 日本共産党
学童保育について
(1) 基盤整備検討委員会の結果を受けて。
今後の運営形態について行政の果たす役割をどのように考えているか。
(2) 施設整備に関連して。
上本郷学童保育所の多人数保育解消対策は、その後どうなっているか。
幸谷学童保育所の現状と今後について

駅のバリアフリー化について
(1)

利用者の要望に応え、市内の各駅にエレベーター・エスカレーターの設置を求めるべきと考えるがどうか。
(2)

鉄道会社への要望や交渉についてこれまでどのように取り組み、今後はどう対応するのか。

国民健康保険について
(1) 「高すぎる保険料払えない」という市民の声をどう受けとめているか。
(2) 市民の願いに応えて保険料の引き下げを実施する考えはないか。
(3)

保険料滞納者が増えつづける時だからこそ、市独自の減免規定をつくるべきではないか。

児童館・子供館に付いて
来年度から始まる第2次実施計画では少なくとも各年度1館づつつくるべきと考えるがどうか。
9
石井  弘 新風会
防犯について
交番嘱託制度に対する市の補助について

環境問題について
カラス、ムクドリ対策について

都市整備について
(1) 馬橋駅自由陸橋の整備について
(2) 容積率見直しの問題について

医療充実について
市立病院の建て替えについて

教育問題について
(1) 土曜スクールについて
(2) 社会教育団体に対する優遇措置の変更について
(3) 京葉ガスビルの家賃について
010
10 箕輪信矢 21世紀クラブ
市民に喜ばれる施策について
その後の検討や実施実績についてお伺いします。

財政改革計画について
民間活力の導入についてお伺いします。

市による道路の計画管理について
(1) 「ふれあい通り」に関してお伺いします。
(2) 都市計画道路についてお伺いします。
11
             
11 城所正美 公明党
治水について
二ツ木学童前の冠水。

都市計画について
3・3・7号線の進捗状況。

介護について
介護する者が緊急事態になった時の、介護する者とされる者の受け入れ体制。

障害福祉
障害者の余暇活動として、「ふれあい22」の土、日、祝日の利用について

安全対策
信号機設置について
市川−柏線栗ケ沢ミニストップ、第二霊園前十字路

112
12 山沢  誠 公明党
保育所の設備の充実について
(1) 幼児が利用する部屋の冷房化について
(2) 虫さされ対策について

小・中学校の夏季対策について
教室に扇風換の設置について

図書館の利用促進について
(1) 本館、分館の月曜日の開館について
(2) 傷んでいる書籍等の更新について

公園の設置について
高塚地域及び東部地域の公園設置について

区画整理が行われている地域外の安全対策について
(1) カーブミラー、路面表示、雑草対策について
(2) 駅前の自転車整備の方向性について


第3日 12月13日(金曜日)

13
13 諸角由美 公明党
バリアフリーの推進について
(1) 六実駅へのエスカレーター設置推進について
(2) くすのき通り歩道のバリアフリー化について

高齢者緊急通報装置について
(1) 申請書類について
(2) 対象者の拡大について

子供が心豊かに育つ健康な環境を
通学路の安全確保について

乳幼児医療費助成制度について
3歳児の給付方法について
14
14
14 吉田博一 公明党
子供の遊び場の公園化について
区画整理等の都市整備がなされていない地域における防災拠点、コミュニティー広場としてこどもの遊び場を都市公園として市で取得できないか。

新松戸3丁目の土地寄贈について
(1)

新松戸3丁目のマンションの建設にあたり、松戸市に寄贈予定の土地(500u)の具体的な利用計画は。
(2) 利用計画め作成に関して市民の参加がなされたか否れお聞きしたい。

図書館について
(1) 平成15年度より各学校に配置される図書館司書は。
全校一斉配置か。
専門の図書館司書は何人か。
(2)

市民から閲覧室がある図書館がほしいとの要望があるが、その様な計画はあるか。
(3)

流通経済大学の図書館を市民も利用できると伺っているが、現状はどうなっているか。
15
15 二階堂  剛 社会民主クラブ
雇用対策について
(1)

緊急地域雇用特別基金事業による99年から02年までの松戸市の実績はどのようになっていますか。
(2)

基金事業は、緊急的な「つなぎ雇用対策事業」としてあったが、厚生労働省は9月30日付け通達を出した。
この趣旨を生かすために市が努力する課題をお聞かせ下さい。
(3) 市民の生活を守るためにも雇用対策室的なものが必要と考えるがどうか。

支援費制度について
(1)

支援費制度の円滑な導入に向けての情報提供・相談調整・斡旋などどのような体制で行なうのか。
(2) ケア・マネジメントの体制をどのように行なうのか。
(3) サービス事業者などの基盤整備は十分なのか。

介護保険について
(1) 今後3年間の要支援・要介護認定者数をどのように予測しているのか。
(2)

保険料・利用料の助成制度を15年度以降繊続すべきと思うが市の対応についてお聞きします。

学童保育所について
(1) 運営形態については、検討中だが施設整備は市の責任において行なうのか。
(2)

未設置地区の解消・多人数学童保育所・老朽化した施設などの整備計画策定をどのように考えているのか。

16
16 石川龍之 公明党
新松戸駅東側方面の現状と今後の対策について
(1) 東側住民増加による東口ホーム開設も含めた再開発の計画はあるのか。
(2) 治水対策が遅れているが、この地域の治水施策の計画を伺いい。
(3) 東側から西側ホームに行く通路のバリアフリー計画について

障害者の保育園・幼稚園の受け入れ
障害児(未就学児童)の保育園・幼稚園の受け入れの現状について

住基ネットの松戸市としての運用方法について
住基ネットの平成15年よりの運用方法について

交通量が激しい地の信号設置について
(1) 幸谷小北側の幸谷185付近四つ角の信号設置について
(2) 北松戸駅前信号に右折表示の信号の設置について
 17
17 杉浦誠一 市民クラブ
歳入について
(1) 収納率の向上について
(2) 税について

ボランティアについて
(仮)市民ボランティアセンターについて

教育について
小・中学技の適正規模・適正配置について

健康福祉問題について
(1) 市民センターの風呂利用について
(2) (仮)ふれあいホームはできないか。

契約について
入札参加資格について
18
18 池田  清 21世紀クラブ
都市型農業の育成について
直売所等の設置についてお伺いします。

緑地について
緑地保全についてお伺いします。

遺跡について
文化、歴史、遺跡についてお伺いします。

第4日 12月16日(月曜日)
19
19 松井貞衛 公明党
新年度予算について
(1) 予算規模。
(2) 重点配分。
(3) 経常収支比率。
(4) 市債。

狭隘道路について その2
(1) 対応策。
(2) 地域は。

20
20 矢部愛子 公明党
松戸駅周辺の環境および安心・安全のまちづくりについて
(1) 犯罪防止のために癒しのクラシック音楽を流すことを検討できないか。
(2) 治安のためのパトロールは、どのように行われているのでしょうか。

江戸川土手沿いを中心に環境事業を
(1)

江戸川土手のサイクリングロードが(松戸市小山地区松戸船着場までしか整備されておりません。整備される予定はあるのでしょうか。
(2)

駅前放置自転車の引き取り期限切れをリサイクルしてレンタルサイクルの設置を。

ドッグラン設置について
今後の対応はどうなっているでしょうか。

小山跨線人道橋の安全について
階段側面の鉄板を見通しのよいものに改善を図るべきではないか。

21
21 渡渡辺美喜子 公明党
市内避難誘導案内板について
(1) H14年度市内100ヶ所に設置する予定の進捗状況はどうか
(2) PFIの手法を活用した整備は成功しているのかどうか
(3) 今後のあり方はどうするのか

ふりーせる保育について
(1) 11月22日付け産経新聞の記事に対する市側の見解はどうか
(2) 今後の進め方をどうするのか

市職員の交通費について
(1) 現在の支給方法はどのようになっているのか
(2) 数ヶ月まとめた支給方法は考えられるか
(3) (2)をした場合、どれくらい節約が考えられるか

市内公共物における貼紙や看板等の取締りについて
(1) 市民の通報(苦情)に対してどのような対処をしているか
(2) 取締りを市で条例化できないか

馬橋駅のまちづくりについて
(1) 西口の開発計画の進捗状況はどうか
(2) 連絡通路下の崩れかかった建物をどう考えるか

北松戸駅前ナイター競輪時の警備体制について
(1) ガードマン配置の時間を延ばしてもらえないか
(2) 市民の見えるところにパトカーの配置をしてもらえないか

馬橋市民センターのエレベーター設置について
(1) 現在の建物のまま設置は可能かどうか
(2) 可能な場合、いつ頃の予定されているのか

花見の季節の仮設トイレの設置について
市内各桜の花を楽しめる場所に花見のできる間の仮設トイレを設置してもらえないか
22
22 武笠紀子 新風会
総合計画第1次・第2次実施計画について
(1) 計画における各々の施策の優先順位のつけ方について
(2) 「緑化清流」のための施策と予算について
(3) 「未来を担う子どもたち」のための施策と予算について

情報公開の制度と運用の実態について
(1) 情報公開にあたっての「非公開」「一部非公開」の多さについて
(2) 「非公開」に対する「異議申立て」の審査が滞っている現状について

住民基本台帳ネットワークシステムのその後について
(1) 行政不服審査法による「異議申し立て」の状況及びその取り扱いについて
(2) 個人情報の保護及び不正使用の罰則について
23
23 長谷川 満 市民クラブ
市役所改革について
(1) 行政機構の見直しの現状と将来の在り方について
(2) 人事制度の在り方と人事の若手登用について
(3) 再任用制度の運用について

駅前風俗を取り締まる市条例について
(1) 本市の原状と基本的な考えについて
(2) 条例化の検討状況について

マンション対策について
(1)
マンション建替えの円滑化などに関する法律の成立に伴う本市の対応について
(2) 本市のマンション対策に対する基本的な考え方について
(3) マンションの集会棟の建て替えに対する助成措置適用の検討状況について 
24
24 岩堀顕 市民クラブ
人権、男女共同参画社会に対する取り組みについて
(1) ふりーせる保育の導入の経緯、今後について
(2) 人権、男女共同参画社会に対する取り組みの考え方

第5日 12月17日(火曜日)
25
25 吉岡五郎 公明党
少子化対策について
(1) 保育所待機者ゼロを目指して
(2) 子供館・児童館の新設・拡充について
(3) 公園・こどもの遊び場の増設について
(4) 出産祝金給付制度の創設について

高齢化対策について
市内公共施設巡回バスの運行について

交通安全対策について
常盤平桜通りの交通安全対策について

常盤平団地のごみ置き場の整備と不法投棄対策について
今後の取り組みについて

通学路の安全対策について
(1) 松飛台小前の交差点について
(2) E団地先のT字路について
26
26 高橋義雄 新風会
市政強力委員制度について
市政協力委員制度は廃止したほうがいいのではないか

教育と福祉の関連する問題について
小学校の統廃合と新たな福祉の拠点づくりについて

災害対策について
災害時の避難所に想定されている、市内小・中学校の校庭に防災用井戸の設置確保の現況と見直しについて

公設市場について
公設市場の見直しについて、現況と将来への取り組みについて

財政再建について
(1) 私立病院の運営実態の現況と見通し
(2) 保育所の運営実態の現況と見通し
(3) (1)(2)について財政再建策の一環として民営化はどうか
(4)

地方自治の確立と福祉行政を豊かにすることを目的として、競輪場にカジノでも設け、財政再建の一助とする案はどうか (勿論、賛否両論はあるだろうが)

コミニュケーション行政について
行政執行にあたっては、地域とのコミニュケーションが大事であり、基本だと思うが、一部コミニュケーションが欠けた面もあり、今後の市長の姿勢を問う

27
27 山口博之 日本共産党
介護保険制度について
(1) これまでの保険料・利用料の「軽減措置」の実績は、どのようになっているか
(2) 新年度の保険料設定と介護給付費準備基金の取り崩しについて
(3) 次期計画における各種介護施設の整備目標値は、どのように見込んでいるか

技能者功労表彰制度について
実施に向けて、どのような基本的視点で臨もうとしているか

松戸市バス交通基本計画について
(1) 小金原地区がモデル地区に設定された理由はどのようなものか
(2)


「第一回小金原地区バス交通懇談会」出だされた市民の声はどのようなものであったか
また市当局はそうした声を、どのように受け止めているか
(3)

市民・事業者とともに作るバス交通計画の今後の進め方を、どのように考えているか

土地区画整理事業について
(1)

紙敷土地区画整理事業における現時点での事業費不足額の推定は、どの程度になっているか
(2) また同事業における貸金返還請求訴訟は、その後、どのように推移しているか
(3)

さらに同事業について事態打開に向けての組合内部の意思形成、合意はどのように進んでいるか
(4)

秋山、関台両地区の土地区画整理事業の現状と公金投入の実態を広報で市民に公表すべきではないか

28
28 伊藤余一郎 日本共産党
下水道整備について
(1) 江戸川流域下水道整備の現状と整備状況について
(2) 五香西・松飛台地域の整備目標はどのようになっているか

県立松戸南高等学校について
(1)

県立高校再編計画最終案の第一期プログラム案について、市はどのように受け止めているか
(2)

県立南高校全日制の存続と、三部制は併設するとしているが、どのような説明を受けているか

国民健康保険について
新年度の保険料について
29
29 谷口  薫 革新クラブ
来年度予算を前に状況を伺います
税収、歳出等の見通しを伺います

安全なまちづくりについて伺います
市内の企業に対する指導
バス、タクシー、工業団地内のトラック等の運行の対策について伺います
30
30 深山能一 21世紀クラブ
安心・安全について
(1) 防犯パトロールの現況と今後の課題について
(2) こども110番の現況と今後の課題について

教育改革市民懇話会について
中間報告の現状と今後について

環境問題について
不法投棄について
31
31 桜井秀三 21世紀クラブ
防犯について
犯罪増加に対する市の防犯体制について
パトロール強化について
交番に警察官がいない時間が多いことについて
防犯カメラの設置について

シルバー(シニア)交流センターについて
定年退職の人、元気な高齢者に情報発信の拠点としての機能をどう考えるのか
サークル活動は
ボランティアの情報は
具体的な設置場所はどこか

駅前の整備について
交通渋滞の根本的解消を図るために
駅前ロータリーの拡張、高層化はどう考えるか

東松戸病院リハビリセンターの充実について
理学療法士、作業療法士等の増員について
ボランティアの方々の助力を得るべきと思うがどうか

男女共同参画社会の実現について
松戸市のふりーせる保育は、どういう方向を考えているか